學(xué)習(xí)資料
時間：2022-07-22
2022年6月7日至10日，習(xí)近平總書記來川視察指導(dǎo)并作出系列重要指示，強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。特別是明確要求高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅決克服目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護社會穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，努力完成今年既定目標(biāo)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省第十二次黨代會精神，扎實做好下半年重點工作，推動實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見。
一、以實際行動落實習(xí)近平總書記重要指示精神
1.充分認識完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大意義。今年是黨的二十大召開之年，也是邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要。在外部環(huán)境風(fēng)高浪急、疫情形勢復(fù)雜多變、宏觀經(jīng)濟承壓加大的背景下，經(jīng)過全省上下艱苦努力，上半年我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，同時經(jīng)濟運行遭受超預(yù)期沖擊，穩(wěn)定經(jīng)濟增長面臨多重困難和挑戰(zhàn)。扎實做好下半年重點工作，推動實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，是為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍必須擔(dān)負的重大政治責(zé)任，是為全國穩(wěn)定經(jīng)濟大盤多作貢獻的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，是在新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章的務(wù)實行動。全省上下必須將其作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，抓住決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵階段和政策窗口期，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神落實到具體行動中、體現(xiàn)在發(fā)展實效上。
2.切實增強完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心決心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的根本保證。中央加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié)力度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)增長政策效應(yīng)正加快顯現(xiàn)。四川市場空間廣闊、內(nèi)需潛力巨大，資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)門類齊全，經(jīng)濟發(fā)展具有較強韌性，當(dāng)前部分先行指標(biāo)保持較快增長，經(jīng)濟企穩(wěn)向好、恢復(fù)回升的積極因素逐步累積，長期穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入推進，一批重大項目在川實施，帶來大量投資和政策紅利，新的經(jīng)濟增長點不斷形成。我省疫情防控體系日益完善，也為穩(wěn)增長創(chuàng)造了有利條件。全省上下必須堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢，增強機遇意識和進取精神，堅定必勝信心，保持決戰(zhàn)姿態(tài)，以“拼”的精神做好下半年各項工作，奮力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3.牢牢把握完成全年目標(biāo)任務(wù)的總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，促進工業(yè)多拉快跑、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、服務(wù)業(yè)復(fù)蘇提速，推動投資快速增長、消費加快回補、進出口擴量增效，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國1個百分點左右；千方百計加快推進重大項目建設(shè)，以項目為抓手組織經(jīng)濟工作，更好發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟增長的拉動作用；千方百計辦好民生實事，全力實現(xiàn)重點群體充分就業(yè)、城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收、重要民生物資穩(wěn)價保供；千方百計確保社會大局穩(wěn)定，堅決守住疫情防線、安全底線和生態(tài)紅線，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
二、科學(xué)精準做好疫情防控工作
4.扎緊扎牢疫情輸入防線。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，壓實疫情防控“四方責(zé)任”，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。嚴格落實口岸“人貨分離、分段運輸、封閉管理”防控措施，筑牢境外疫情輸入“人、物、環(huán)境”同防的堅實屏障，嚴防境外航班疫情風(fēng)險外溢。抓實抓細“入川即檢”工作，強化疫情風(fēng)險地區(qū)來（返）川人員屬地管控。嚴把輸入關(guān)、發(fā)現(xiàn)關(guān)、防護關(guān)，做好旅游景區(qū)、重點公共場所等疫情防控，加快適宜人群疫苗接種進度。織密城市社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，重視并抓好農(nóng)村防疫工作。建立“以快制快、日清日結(jié)”工作機制，果斷高效處置突發(fā)疫情。
5.加強防控處置能力建設(shè)。全面對照國家最新要求查漏項補短板，推動防疫力量資源向早發(fā)現(xiàn)、早收治、早隔離傾斜。加強公共檢測實驗室、城市檢測基地、移動實驗室建設(shè)，在設(shè)區(qū)的市主城區(qū)建立步行15分鐘核酸“采樣圈”。增強隔離收治能力，抓緊備齊集中隔離點、方艙隔離點、定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院。構(gòu)建平急結(jié)合的醫(yī)療救治體系，切實保障群眾正常就醫(yī)需求。做好應(yīng)對大規(guī)模疫情的力量儲備和物資保障，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地。
6.因時因勢優(yōu)化防控策略。嚴格落實最新版防控方案，加強分區(qū)分級差異化精準管控，防止疫情防控層層加碼，防止簡單化、“一刀切”，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。全面推廣“防疫泡泡”閉環(huán)管理模式，“一園一策”“一企一策”做好閉環(huán)生產(chǎn)預(yù)案制定、物資儲備等工作，避免疫情期間大范圍停工停產(chǎn)。安全有序放開會展、旅游等活動，提前謀劃中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時段和成都世乒賽等重要賽會期間社會面防控舉措。加強防疫政策宣傳和健康科普教育，更好凝聚社會共識、形成防控合力。
7.完善防疫通行管控措施。落實部省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機制，全力保障重要生產(chǎn)生活物資運輸暢通。做好“即采即檢即走即追”閉環(huán)管理，保障貨運車輛通行順暢。加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，確保主干線暢通。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省外港口和航道船閘，保持對外水路運輸通道暢通。健全入境物品管控多部門協(xié)同聯(lián)動機制，提升運轉(zhuǎn)通行效率。
三、想方設(shè)法穩(wěn)定經(jīng)濟增長
8.全力穩(wěn)住市場主體。把穩(wěn)市場主體作為重中之重來抓，分類施策、救拉并舉、支持自救，深入開展助企惠企活動。對中小微企業(yè)，重點開展防范和化解拖欠賬款專項行動，在落實退稅減稅降費、政府采購、房租補貼、社保費緩繳等方面加大支持力度，全力穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。探索開展“個轉(zhuǎn)企”便利化改革。對受疫情沖擊較大的重點企業(yè)，堅持“一企一策”，加大新的組合式稅費政策支持、延期還本付息力度，助力企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、拓展市場。對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的企業(yè)，實施“點對點”服務(wù)，幫助渡過難關(guān)。切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益，更好發(fā)揮商（協(xié)）會在政策宣傳、行業(yè)互助、暢通循環(huán)等方面的重要作用，一視同仁支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)紓困和發(fā)展。
9.積極擴大有效投資。把抓項目、促投資擺在更加突出位置，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，推動規(guī)劃項目早啟動、簽約項目早落地、新建項目早開工、在建項目早建成、竣工項目早投產(chǎn)，加快形成更多實物工作量。做深做實項目前期工作，暢通重大項目審批綠色通道，加快推進土地報批、環(huán)評能評辦理進度。全面實施重大項目分級協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新項目投融資方式，統(tǒng)籌用好專項建設(shè)基金等融資方式和政策性開發(fā)性金融工具，解決好項目資金難題。實施專項債券引導(dǎo)工程，加大專項債券項目推進力度，加快資金撥付使用進度，做好專項債券與信貸資金有效銜接。精準對接國家政策投向，抓好項目謀劃儲備和篩選工作，爭取更多項目納入國家“總盤子”。加大項目招引力度，持續(xù)開展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專項行動，突出抓好制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動。發(fā)揮國資國企投資建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施的作用，降低社會資本參與重點項目建設(shè)準入門檻，穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，加快政府和社會資本合作項目審批入庫落地。
10.加快消費回暖提振。把促進消費恢復(fù)回升作為當(dāng)務(wù)之急，全面清理抑制消費的政策措施，針對重點行業(yè)出臺新的刺激政策，加快推動消費回補和潛力釋放。加大消費促進力度，積極開展“天府里·悅生活”“味美四川”川派餐飲和“川貨電商節(jié)”等線上線下促銷活動，舉辦首屆中國（四川）國際熊貓消費節(jié)，探索在省外建設(shè)四川特色名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷中心，支持各地辦好區(qū)域特色展會。拓展重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品消費，鼓勵有條件的地方在撬動作用大的領(lǐng)域發(fā)放消費券，著力提振汽車、家電等大宗消費。培育消費新業(yè)態(tài)新模式，實施消費新場景培育計劃，發(fā)展鄉(xiāng)村“微度假”和城市“夜經(jīng)濟”。加大縣域商業(yè)體系建設(shè)力度，充分挖掘城鄉(xiāng)消費潛力。籌備召開全省消費促進大會。
11.促進服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。搶抓暑期、國慶節(jié)等旅游黃金期推進文旅市場加快恢復(fù)，開展“川渝一家親——景區(qū)惠民游”“劇美天府”優(yōu)秀劇目展演季等活動，籌備召開2022全省文化和旅游發(fā)展大會、第八屆中國（四川）國際旅游投資大會。加大餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等困難行業(yè)紓困力度，擴大“服保貸”資金池和政策覆蓋面。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)強縣建設(shè)，積極爭取國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。推動服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體附加值。加快川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，支持辦好第五屆世界川菜大會。深入推進“雙千升規(guī)”行動，加快出臺服務(wù)業(yè)企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”政策激勵措施。
12.推動工業(yè)穩(wěn)定增長。突出工業(yè)經(jīng)濟對穩(wěn)增長的“壓艙石”作用，從產(chǎn)銷兩端雙向發(fā)力，逐行業(yè)、逐市（州）、逐企業(yè)加強運行調(diào)度，力促重點地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、擴能增效，推動低增長地區(qū)和下滑行業(yè)迎頭趕上、企穩(wěn)回升。積極培育新增長點，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天、新材料等領(lǐng)域，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，爭取國家新一批燃料電池汽車試點示范，加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展疫苗、防護設(shè)備、醫(yī)療器械等防疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)型制造、核醫(yī)藥、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)新賽道。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，落實國家“東數(shù)西算”部署，建設(shè)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群。實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升行動，促進輕工紡織、食品飲料、能源化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。加快建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動。發(fā)揮國家級和省級新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在穩(wěn)增長中的引擎作用，支持有條件的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)位，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。依托“天府云銷”平臺開展供需對接活動，拓展“四川造”產(chǎn)品市場。完善“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)培育機制，強化“小升規(guī)”精準服務(wù)。
13.打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)堵點。著眼增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險能力，深入開展強鏈補鏈專項行動，鼓勵龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融通創(chuàng)新，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。推動建立省際互認互通的保供體系，加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，“一對一”解決汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻問題。健全分級分類、動態(tài)管理的“白名單”制度，保障工業(yè)園區(qū)平穩(wěn)運行和企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。推動建立動力電池、晶硅光伏、新型顯示等產(chǎn)業(yè)供銷銜接和斷鏈斷供預(yù)警機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建多元化采購聯(lián)盟。
14.拓展外貿(mào)外資和開放合作空間。加快推進自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級開放平臺建設(shè)，開展外商投資服務(wù)專項行動，支持外貿(mào)外資龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)增產(chǎn)，實施外商投資企業(yè)增資和落地獎勵政策。聚焦區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成員國開展經(jīng)貿(mào)合作對接活動，務(wù)實推進“外貿(mào)進口年”行動，實施千戶外貿(mào)企業(yè)培育工程，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，大力開拓國際市場。推動中歐班列（成渝）穩(wěn)定運行，擴大西部陸海新通道等的貨源組織范圍，保持國際貨運物流暢通。開展中外知名企業(yè)四川行活動，高質(zhì)量建設(shè)國家文化出口等基地，辦好世界清潔能源裝備大會、中國西部海外高新科技人才洽談會等展會。統(tǒng)籌推進對外開放和區(qū)域合作，加強與重慶等周邊省份和京津冀、長三角、粵港澳等重點地區(qū)合作。
15.夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。著眼保障糧食安全，啟動實施新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè)行動。狠抓擴面增產(chǎn)，完成糧食產(chǎn)量、大豆擴種等目標(biāo)任務(wù)。落實最嚴格的耕地保護制度，完成耕地和永久基本農(nóng)田劃定工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。加快推進水利項目建設(shè)，開工米市水庫、三壩水庫，力爭提早開工引大濟岷工程，大力推進安寧河流域水資源配置工程等項目。實施高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，保質(zhì)保量完成全年新建任務(wù)。持續(xù)開展撂荒地專項整治行動。加大生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)價調(diào)控力度，守住能繁母豬存欄底線。建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。辦好第五屆中國農(nóng)民豐收節(jié)和四川農(nóng)業(yè)博覽會。
16.持續(xù)增強創(chuàng)新動能。加快西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)。推進天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室和國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實施航空與燃機、工業(yè)軟件及信息安全、生命健康、生物育種和川豬等重大科技專項。實施川渝科技創(chuàng)新合作計劃。培育一批高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、科技型中小企業(yè)，建設(shè)一批中試熟化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在電子信息、氫能、動力電池等領(lǐng)域組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體。擴大“天府科創(chuàng)貸”規(guī)模，實施科技成果轉(zhuǎn)化“聚源興川”行動，啟動科技體制改革三年攻堅行動。
17.多措并舉穩(wěn)定就業(yè)。堅持把就業(yè)作為最大的民生，做實做細就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，充分挖掘崗位資源，支持企業(yè)穩(wěn)崗增崗，實施職業(yè)技能提升行動，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作，引導(dǎo)其以平實之心選擇職業(yè)和工作崗位，加大國有企事業(yè)單位、基層服務(wù)項目等招聘力度。加大公益性崗位開發(fā)力度，把脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點對象，實施精準就業(yè)幫扶。穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，加大組織化勞務(wù)輸出力度，大力促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過以工代賑增加就地就近就業(yè)崗位。加快推進零工市場建設(shè)，促進靈活就業(yè)。
18.強化基本民生保障。越是遇到困難，越要把群眾安危冷暖放在心頭，將民生保障工作做實做細做到位。加大民生領(lǐng)域財政資金投入力度，增量資金支出向民生領(lǐng)域傾斜。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作，落實社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，兜牢困難群眾民生底線。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶，實施鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、幫扶村和易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。強化“一老一小”服務(wù)供給，完善三孩生育政策配套措施。實施城市更新行動，加大老舊小區(qū)改造、電梯加裝力度。“一城一策”促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，多途徑解決新市民、低收入困難群體等住房問題。
四、堅決守住安全發(fā)展底線
19.抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。立足于防大汛、抗大險、救大災(zāi)，持續(xù)開展隱患排查整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動和會商研判，強化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)緊密銜接，做好防范應(yīng)對極端天氣準備，扎實做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作。持續(xù)抓好森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡。抓好地震活躍區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急演練，加強區(qū)域應(yīng)急救援基地建設(shè)，提高防震減災(zāi)救災(zāi)能力。科學(xué)有序推進蘆山地震、馬爾康地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
20.開展安全生產(chǎn)專項整治。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，深入推進危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理、城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治、自建房安全專項整治。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”，聚焦能源、礦山、交通、建筑施工、消防、工貿(mào)、水電站、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面開展安全風(fēng)險隱患排查治理。針對學(xué)校、醫(yī)院、商場、旅游景區(qū)等人員密集場所，加強專項排查和安全整治。
21.防范化解財政金融風(fēng)險。強化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，完善隱性債務(wù)化解績效與新增債務(wù)限額掛鉤機制，堅決遏制新增隱性債務(wù)。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實盤活存量資金資產(chǎn)資源，加大轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢兜實保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)支出底線，確保縣級財政平穩(wěn)運行。強化金融風(fēng)險監(jiān)測、排查和預(yù)警，落實主體、監(jiān)管、屬地責(zé)任，依法穩(wěn)妥化解重點地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險，“一樓一策”推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作。規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。
22.切實維護生態(tài)環(huán)境安全。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，著力解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。緊盯危險廢物、尾礦庫等高風(fēng)險領(lǐng)域，開展環(huán)境風(fēng)險企業(yè)隱患排查整治。落實河湖長制，加強嘉陵江、沱江、涪江、赤水河等重點流域綜合治理，抓好飲用水水源地保護。強化自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園。
23.深入推進平安四川建設(shè)。以做好黨的二十大安全穩(wěn)定工作為主線，統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。持續(xù)深化涉藏反分裂斗爭，嚴密防范各類滲透破壞活動，捍衛(wèi)國家政治安全。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守住管好意識形態(tài)陣地。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，深入推進夏季治安打擊整治“百日行動”，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、拐賣婦女兒童、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解，突出抓好重點領(lǐng)域信訪問題排查化解，及時解決群眾合理訴求。
五、強力推動各項部署終端見效
24.壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任體系和推進落實機制，推動各方面把精力集中到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要增強“時時放心不下”的責(zé)任感，帶頭抓好疫情防控、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、投資促進、民生保障、安全穩(wěn)定等工作。對事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)的重點工作要強化過程管理，逐項明確責(zé)任主體、時間進度和標(biāo)準要求。對政策落實不力、工作進度滯后、目標(biāo)完成較差的地方，實行黨政“一把手”雙約談制度。
25.加大政策落實力度。加強對國務(wù)院33條穩(wěn)經(jīng)濟措施和我省30條穩(wěn)增長措施等一攬子政策的宣傳解讀，持續(xù)開展送政策入園區(qū)進企業(yè)行動，優(yōu)化政策申辦流程，確保政策應(yīng)知盡知、直達快享。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，清理和規(guī)范行政許可事項和行政審批中介服務(wù)，提高登記注冊便利化水平，加大公共法律服務(wù)供給，讓市場主體少跑路、多受益。加強政策落實督查和評估問效，及時調(diào)整收縮性政策、清理低效無效政策，適時推出增量政策。
26.加強經(jīng)濟運行調(diào)度。堅持周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點，用好“紅黑榜”通報機制。分區(qū)分業(yè)加強分析研判，密切關(guān)注經(jīng)濟增速、調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)、財政收入等關(guān)鍵指標(biāo)走勢，針對苗頭性傾向性潛在性問題加強預(yù)警、積極應(yīng)對。加強統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)督，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強煤電油氣運統(tǒng)籌調(diào)度，穩(wěn)定供給價格，抓好迎峰度夏電力電煤安全保供，確保不出現(xiàn)拉閘限電。強化輿論宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)定社會預(yù)期，增強市場主體信心。
27.切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進黨的各項建設(shè)，著力營造良好政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確政績觀，越是形勢嚴峻復(fù)雜，越要貫徹新發(fā)展理念，保持高質(zhì)量發(fā)展定力不動搖，堅決防止走粗放式發(fā)展老路，堅決防止簡單化、亂作為。鮮明選人用人導(dǎo)向，強化實績考核，注重在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場培養(yǎng)、檢驗和選拔干部。全面推廣一線工作法，深入基層和生產(chǎn)一線解決實際問題，抓兩頭、帶中間，下深水推動政策落實、項目落地、工作落細。落實關(guān)心激勵機制，健全容錯糾錯機制，多為基層擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、排憂解難，多為基層創(chuàng)造性開展工作提供條件、留出空間，最大程度激發(fā)廣大干部“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣。深入整治形式主義突出問題，減少需下級主要負責(zé)人參加的會議，減少與穩(wěn)增長無關(guān)的文件、會議、督查、檢查及活動，為基層騰出更多精力抓落實創(chuàng)造條件。
